Γράφει ο Δημήτρης Τσουκαλάς
Μία ακόμη ανατροπή φαίνεται πως καταγράφεται στον περιβόητο διαγωνισμό που προκήρυξε τον Ιούνιο του 2025 το ΤΕΕ για το έργο «Τουριστική προώθηση και προβολή της Ελλάδας - Rebranding», στο πλαίσιο υλοποίησης του υποέργου 1 «Διαχείριση προορισμών» της Δράσης 16931 «Τουριστική Ανάπτυξη». Ο διαγωνισμός με το κονδύλι των 15 εκατ. ευρώ, μετά από διάφορες προσφυγές και δικαστικές διαμάχες, φαίνεται πως ξεκινάει από την αρχή.
Πιο συγκεκριμένα, η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ την Τρίτη 17 Μαρτίου αποφάσισε κατά πλειοψηφία να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη συγκεκριμένη σύμβαση. Στην ουσία, προχωρά σε εκ νέου πραγματοποίηση του διαγωνισμού, ματαιώνοντας αυτόν που «έτρεχε». Στη νέα διαδικασία θα κληθούν να υποβάλουν προσφορές οι οικονομικοί φορείς που έλαβαν μέρος στον ματαιωθέντα διαγωνισμό και συγκεκριμένα η Choose, η McCann και η ένωση εταιρειών Next Com / EssenceMediacom.
Στα 10 εκατ. ευρώ πλέον το budget
H νέα διαδικασία συνοδεύεται από κάποιες αλλαγές στους όρους του διαγωνισμού σε σχέση με την αρχική προκήρυξη. Συγκεκριμένα: α) Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης μειώνεται από 15 εκατ. ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) σε 9,92 εκατ. ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), β) απαλείφεται το δικαίωμα προαίρεσης και γ) η διάρκεια της σύμβασης μειώνεται από εννέα (9) μήνες σε τρεις (3) μήνες από την υπογραφή της και μέχρι 31-07-2026.
Καταργήθηκε ο όρος για τις «πολυεθνικές»
Η πιο σημαντική αλλαγή, όμως, έχει να κάνει με την κατάργηση του όρου που αποτέλεσε την αιτία -αρχικά- για τις σημαντικές χρονικές καθυστερήσεις. Συγκεκριμένα, στα πρακτικά της Τακτικής Συνέλευσης της ΔΕ του ΤΕΕ στις 17/3 σαν προαπαιτούμενα από τους υποψήφιους αναφορικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητά τους αναφέρονται ως υποχρεώσεις μόνο «να έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς κατά την τελευταία πενταετία πριν από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών τουλάχιστον τρία (3) έργα αντίστοιχου αντικειμένου και ανάλογων απαιτήσεων» και «να διαθέτουν ανθρώπινο δυναμικό και πόρους ικανούς και αξιόπιστους για να φέρουν σε πέρας επιτυχώς τις απαιτήσεις της σύμβασης, σε όρους απαιτούμενης εξειδίκευσης, επαγγελματικών προσόντων και εμπειρίας». Η υποχρέωση που υπήρχε στην αρχική διακήρυξη και ανέφερε πως οι υποψήφιοι πρέπει «να διαθέτουν ή να αποτελούν μέλος διεθνούς δικτύου παροχής υπηρεσιών επικοινωνίας, ήτοι να αποτελούν θυγατρική πολυεθνικής εταιρείας ή συνδεδεμένο (affiliate) μέλος διεθνούς δικτύου», συμπληρώνοντας πως «σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η ανωτέρω απαίτηση πρέπει να καλύπτεται από ένα τουλάχιστον μέλος της», δεν υπάρχει στους νέους όρους όπως αυτοί αποτυπώνονται στα πρακτικά της προαναφερθείσας συνέλευσης.
Νέες απαιτήσεις από τα μέλη της Ομάδας Έργου
Ενδιαφέρον παρουσιάζουν και οι τροποποιήσεις που έχουν γίνει όσον αφορά τα προσόντα που πρέπει να έχουν τα μέλη της Ομάδας Έργου του Αναδόχου. O Yπεύθυνος έργου πρέπει να διαθέτει πλέον 20ετή (η αρχική σύμβαση ανέφερε 15 έτη) επαγγελματική εμπειρία στον σχεδιασμό και τη διαχείριση ολοκληρωμένων έργων επικοινωνίας, δημοσιότητας, προβολής και σχεδιασμού εταιρικής ταυτότητας ενώ ο Αναπληρωτής Υπεύθυνος έργου πρέπει σύμφωνα με την νέα σύμβαση να διαθέτει «μεταπτυχιακές ή και διδακτορικές σπουδές». Επίσης πλέον αμφότεροι θα πρέπει να διαθέτουν «αποδεδειγμένη τεκμηριωμένη εξειδίκευση και επαγγελματική επάρκεια στον σχεδιασμό, τη διαχείριση και την επιχειρησιακή υλοποίηση δράσεων marketing, προβολής και προώθησης τουριστικών και ταξιδιωτικών υπηρεσιών μέσω σχετικής πιστοποίησης ή επαγγελματικής διαπίστευσης».
Επίσης ο Υπεύθυνος Στρατηγικού Σχεδιασμού της Ομάδας Έργου πρέπει να διαθέτει 10ετή επαγγελματική εμπειρία και συμμετοχή σε τέτοιο ρόλο σε τουλάχιστον ένα έργο επικοινωνίας, δημοσιότητας και προβολής στον τουρισμό που με αξία όπως αναφέρεται στους νέους όρους «ίση με το 50% της παρούσης προκηρυσσόμενης Σύμβασης». Η αρχική σύμβαση ζητούσε η Ομάδα Έργου να έχει δυο γραφίστες με τουλάχιστον 3ετή επαγγελματική εμπειρία αλλά οι νέοι όροι απαιτούν έναν γραφίστα με 10ετη επαγγελματική εμπειρία. Τέλος ενώ αρχικά η Ομάδα Έργου έπρεπε να περιλαμβάνει ένα Στέλεχος Δημοσίων Σχέσεων και Οργάνωσης Εκδηλώσεων με τουλάχιστον 10ετή επαγγελματική εμπειρία, πλέον μπορεί τον ρόλο αυτό να τον καλύψει στέλεχος με τουλάχιστον 5ετή εμπειρία.
Πώς φτάσαμε εδώ;
Το ΤΕΕ αναφέρει πως προχωρά σε αυτήν τη νέα διαδικασία, καθώς «ως αναθέτουσα αρχή οφείλει να συμμορφωθεί με την απόφαση του 4ου Κλιμακίου της ΕΑΔΗΣΥ και να κηρύξει άγονο τον διεξαχθέντα διαγωνισμό, καθόσον και οι τρεις προσφορές που υποβλήθηκαν κρίθηκαν απορριπτέες». Η επίμαχη απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ από τα τέλη Νοεμβρίου του 2025 έκρινε «ότι όλες οι υποβληθείσες προσφορές θα έπρεπε να απορριφθούν ως απαράδεκτες και ειδικότερα λόγω παράλειψης παραδεκτής προσκόμισης του συνόλου των προβλεπομένων δικαιολογητικών συμμετοχής». Για την απόφαση αυτή ασκήθηκαν ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών αιτήσεις ακυρώσεως και αναστολής τόσο από την Choose όσο και από τη McCann, οι οποίες είχαν προκριθεί στο τελικό στάδιο του διαγωνισμού. Αμφότερες συζητήθηκαν στις 9 Φεβρουαρίου, αλλά ακόμη δεν έχει εκδοθεί απόφαση. Επίσης, ακόμη δεν υπάρχει τελική απόφαση όσον αφορά τη δικαστική προσφυγή της Choose, με την οποία ζητά την ακύρωση της αρχικής διακήρυξης, με βασικό λόγο, σύμφωνα με πληροφορίες, τον όρο σχετικά με τις πολυεθνικές διαφημιστικές εταιρείες. Η υπόθεση αυτή έχει φτάσει στο Συμβούλιο της Επικρατείας και αναμενόταν να συζητηθεί σήμερα, 24 Μαρτίου 2026.
Σε αυτό το πλαίσιο, λοιπόν, η απόφαση του ΤΕΕ αναφέρει πως «καθώς δεν έχει εκδοθεί Προσωρινή Διαταγή και, ιδίως, δεν έχει απαγορευθεί η ματαίωση και η εκ νέου κίνηση της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης» και επίσης «δεν έχουν εκδοθεί Προσωρινές Διαταγές σε συνέχεια των ανωτέρω, εκκρεμουσών, αιτήσεων ακυρώσεως και αναστολής», το Επιμελητήριο πρέπει να εφαρμόσει την απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ. Επίσης, προσθέτει ότι υφίσταται κατεπείγουσα ανάγκη άμεσης ανάθεσης της σύμβασης, για να μη χαθούν οι πόροι χρηματοδότησης από το Ταμείο Ανάκαμψης.
