Αύριο Πέμπτη 11 Φεβρουαρίου αναμένεται να πραγματοποιηθεί, η πρώτη θεσμικού χαρακτήρα συνάντηση ανάμεσα στον υπουργό επικρατείας Νίκο Παππά και τους εκπροσώπους της Ενωσης Τηλεοπτικών Σταθμών Εθνικής Εμβέλειας (ΕΙΤΗΣΕΕ), με αποκλειστικό θέμα τους όρους χορήγησης των αδειών που προβλέπει ο νόμος 4339/2015.
Προηγήθηκε την Τρίτη το μεσημέρι άλλη συνάντηση του υπουργού, αρμόδιου για τα ΜΜΕ με αντιπροσωπεία της Digea, ενώ μεσολάβησαν αρκετές συναντήσεις με φορείς και ενώσεις. Η συνάντηση με την ΕΙΤΗΣΕΕ είναι η τελευταία μεταξύ του υπουργού και των εκπροσώπων της αγοράς. Σύμφωνα με ασφαλείς πηγές που πρόσκεινται στον υπουργό Επικρατείας, η διαδικασία για την αδειοδότηση προβλέπεται να έχει ολοκληρωθεί έως το καλοκαίρι του 2016 ενώ θυμίζουμε ότι θα ακολουθήσει διαγωνισμός για 20 θεματικά και ισάριθμα περιφερειακά κανάλια.
Στις συναντήσεις, τέθηκαν και όλα τα άλλα θέματα που απασχολούν την αγορά. Οι εκπρόσωποι των διαφημιστικών εταιρειών, έθεσαν πάλι τα προβλήματα που δημιουργεί η απευθείας τιμολόγηση των διαφημίσεων, η οποία έχει πάρει ήδη εξάμηνη παράταση. Μίλησαν πάλι για τη μεγάλη επιβάρυνση της διαφήμισης με τον ειδικό φόρο και το αγγελιόσημο και το αποτέλεσμα είναι πολλές διαφημιστικές να βάζουν λουκέτο. Κατά τις εκτιμήσεις των διαφημιστικών εταιρειών, στην τηλεόραση η διαφήμιση έχει περιοριστεί στα 150 με 180 εκατ. ευρώ ετησίως.
Η συνάντηση με την Digea
Στην συνάντηση με την Digea ο Υπουργός Επικρατείας, ενημέρωσε τους συνομιλητές του σχετικά με τη μελέτη της Σχολής της Φλωρεντίας του Ευρωπαϊκού Πανεπιστημιακού Ινστιτούτου αναφορικά τον αριθμό των αδειών και συζήτησαν διάφορα επιμέρους θέματα εφαρμογής του νόμου.
Στη συνάντηση έλαβαν μέρος ο Πρόεδρος της DIGEA κ. Στρατής Λιαρέλης, ο Αντιπρόεδρος κ. Κωνσταντίνος Κυμπουρόπουλος και ο Γενικός Διευθυντής του φορέα κ. Γιώργος Γαμπρίτσος.
Kλειδώνει ο αριθμός των αδειών
Όπως όλα δείχνουν, λοιπόν, κλειδώνει σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις ο αριθμός των αδειών που θα προκηρύξει η κυβέρνηση για κανάλια πανελλαδικής εμβέλειας γενικής στόχευσης. Τον αριθμό αυτόν προτείνει προπαρασκευαστική έκθεση του Πανεπιστημίου της Φλωρεντίας, που εκπονήθηκε έπειτα από αίτημα της ελληνικής κυβέρνησης, και παρουσίασε στη Διάσκεψη των Προέδρων της Βουλής ο Νίκος Βούτσης, ξεκαθαρίζοντας ότι δεν μπορούν να υπάρξουν περισσότερα από τέσσερα κανάλια πανελλήνιας εμβέλειας, ελεύθερης μετάδοσης και υψηλής ευκρίνειας.
Στη βάση των συμπερασμάτων του συγκεκριμένου πορίσματος, ο πρόεδρος της Βουλής κάλεσε την αντιπολίτευση να αποσύρει τα επιχειρήματα περί απεριορίστων δυνατοτήτων που προσφέρει η νέα ψηφιακή εποχή, να άρει την αρνητική της στάση και να ψηφίσει θετικά για την στελέχωση του ΕΣΡ, προκειμένου να προχωρήσει άμεσα η διαδικασία αναδιάταξης του ραδιοτηλεοπτικού τοπίου.
«Επί της ουσίας είναι απολύτως σαφές ότι το αντικείμενο για το οποίο μιλάμε δεν είναι γενικά η παροχή αδειών για να υπάρξουν κανάλια στη νέα εποχή, αλλά για αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου για επίγεια ψηφιακή ευροεκπομπή ευρείας λήψης» είπε ο κ. Βούτσης, για να προσθέσει: «Τα κανάλια που μπορούν να εκπέμψουν το επίγειο σήμα με αυτή τη δυνατότητα -ελεύθερη αναμετάδοση, όχι συνδρομητικά- είναι τέσσερα... επιτέλους να τελειώσει αυτή η συζήτηση για τις άπειρες δυνατότητες. Πέραν των ενστάσεων για το ζήτημα βιωσιμότητας, σε ό,τι αφορά άδειες ελεύθερης αναμετάδοσης, θα είναι μέχρι τέσσερις».
Πάντως, η έκθεση δεν φαίνεται ικανή να άρει τις ενστάσεις της αντιπολίτευσης. Ήδη, ο κ. Νίκος Δένδιας επιφυλάχθηκε για το τεχνικό ζήτημα με το οποίο καταπιάνεται η έκθεση και επέμεινε στις θεσμικές ενστάσεις, ώστε όλες οι αρμοδιότητες να περάσουν στο ΕΣΡ. Το ίδιο υποστήριξε και ο κ. Ανδρέας Λοβέρδος, εξηγώντας ότι τα σχετικά ζητήματα πρέπει να τα ορίσει το ΕΣΡ και όχι ο αρμόδιος υπουργός.
Τα συμπεράσματα της έκθεσης
Η έκθεση υπογράφεται από το Τμήμα Επικοινωνικών και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης της Σχολής Ρυθμιστικών Αρχών της Φλωρεντίας (Florence School of Regulation), που εδρεύει στο Ευρωπαϊκό Πανεπιστημιακό Ινστιτούτο της Φλωρεντίας ως πρόγραμμα του Robert Schuman Centre for Advanced Studies. Η σχολή (FSR C&M) συνεργάζεται στενά με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και με τον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (BEREC).
Τα συμπεράσματα της είναι τα παρακάτω:
• Πριν από τη δημοπράτηση των νέων τηλεοπτικών αδειών TV, η χώρα θα πρέπει να υιοθετήσει έναν νέο Χάρτη Ψηφιακών Συχνοτήτων για την τηλεόραση.
• Για να ληφθούν υπόψη οι μελλοντικές ανάγκες, να διασφαλιστεί η καλύτερη χρήση των διαθέσιμων πόρων και η υγιής ανάπτυξη της τηλεοπτικής αγοράς, ο νέος Χάρτης Συχνοτήτων θα πρέπει να ακολουθήσει τις διεθνείς συμφωνίες που έχουν υπογραφεί και να χρησιμοποιήσει μόνο τις συχνότητες έχουν παραχωρηθεί στην Ελλάδα από τη Σύμβαση της Γενεύης (GE06).
• Η ζώνη συχνοτήτων των 700 MHz θα μπορούσε να παραχωρηθεί (και να δημοπρατηθεί) για τις κινητές επικοινωνίες. Ο νέος Χάρτης Συχνοτήτων για την ψηφιακή τηλεόραση θα πρέπει να περιοριστεί μόνο στις συχνότητες της Σύμβασης της Γενεύης και στη ζώνη κάτω των 700 MHz (κανάλια 21-48).
• Ο μέγιστος αριθμός των πολυπλεκτών που έχει εκχωρηθεί στην Ελλάδα, βάσει της Σύμβασης της Γενεύης, στη ζώνη κάτω των 700 MHz είναι τέσσερις. Δεδομένου ότι δύο από τους πολυπλέκτες προορίζονται για δημόσιες τηλεοπτικές εκπομπές, οι άλλοι δύο θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για ιδιωτικές τηλεοπτικές εκπομπές. Καθώς από έναν πολυπλέκτη μπορούν να μεταφερθούν το πολύ δύο κανάλια HD (υψηλής ευκρίνειας), ο συνολικός αριθμός των ιδιωτικών καναλιών εθνικής εμβέλειας που μπορούν να μεταδοθούν στην Ελλάδα είναι τέσσερα.
