ΣΕΕ: Αναθεώρηση του Κανονισμού

Το Συμβούλιο Ελέγχου Επικοινωνίας προέβη το 2014 στην αναθεώρηση του Κανονισμού της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής (Ιανουάριος 2014, με βελτίωση αυτού τον Οκτώβριο 2014) και του Κανονισμού της Δευτεροβάθμιας Επιτροπής (Οκτώβριος 2014).

Η αναθεώρηση αυτή αφορά σε σημαντικές αλλαγές που σχετίζονται κυρίως με διαδικαστικά θέματα και όχι με τους βασικούς κανόνες που διέπουν το σύστημα αυτοδέσμευσης.

Υπό αυτήν την έννοια, οι ουσιαστικότερες αλλαγές είναι οι παρακάτω:

Κανονισμός Πρωτοβάθμιας Επιτροπής

•    Εάν ο εγκαλούμενος δηλώσει την άμεση τροποποίηση της υπό έλεγχο επικοινωνίας σύμφωνα με όλα τα ζητούμενα της αίτησης ελέγχου, η διαδικασία ελέγχου διακόπτεται. Επισημαίνεται ότι εάν τίθεται υπό αμφισβήτηση συγκεκριμένος ισχυρισμός της επικοινωνίας, η δήλωση αναστολής / διακοπής / τροποποίησης θα πρέπει να αφορά ειδικά και συγκεκριμένα στον ισχυρισμό αυτό και σε όποιο μέσο και αν αυτός εμφανίζεται. Εάν μετά την παραπάνω δήλωση αναστολής / διακοπής / τροποποίησης εμφανιστεί επικοινωνία που εξακολουθεί να περιλαμβάνει – κατά την κρίση του αρχικώς αιτούντα – τα ίδια ζητήματα με την αρχική επικοινωνία, θα πρέπει να υποβληθεί εκ νέου αίτηση ελέγχου, η οποία όμως θα εξετασθεί το συντομότερο δυνατόν και χωρίς δικαίωμα αναβολής. (Δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη)
•    Σε περίπτωση μη παράστασης (φυσικής παρουσίας ή δια υπομνήματος) της εγκαλούμενης πλευράς στη συνεδρίαση της Επιτροπής, η διαδικασία συνεχίζεται κανονικά και η Απόφαση λαμβάνεται ερήμην της πλευράς αυτής, βάσει των δεδομένων που έχει στη διάθεση της η Επιτροπή. (Δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη)
•    Στη δια περιφοράς διαδικασία ο ελεγχόμενος – εφόσον επιθυμεί να απαντήσει στην αίτηση ελέγχου – έχει δικαίωμα να υποβάλλει γραπτό υπόμνημα με τις απόψεις του προς την Επιτροπή. (Δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη)
•    Οι αποφάσεις ισχύουν και πρέπει να εφαρμόζονται σε κάθε μέσο στο οποίο εμφανίζεται η υπό κρίση επικοινωνία, ακόμα και εάν δεν αναφέρονται όλα (τα μέσα) στην αίτηση ελέγχου. (Δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη)
•    Σε περίπτωση μη εφαρμογής απόφασης και εφόσον το ΣΕΕ έχει εξαντλήσει κάθε άλλο μέσο στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, το Δ.Σ. δύναται να αποφασίσει τη δημοσιοποίηση του σχετικού θέματος στη διαφημιστική αγορά, προκειμένου να διαφυλάξει το κύρος και την αξιοπιστία του συστήματος αυτοδέσμευσης. Επιπλέον, στην ίδια περίπτωση και για όσο διάστημα εντοπίζεται η μη εφαρμογή της απόφασης, το ΣΕΕ δεν κάνει δεκτή και δεν διαχειρίζεται οποιαδήποτε αίτηση ελέγχου ή/και επανελέγχου υποβληθεί από το συγκεκριμένο διαφημιζόμενο. (Δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη)
•    Σε επικοινωνιακά υλικά για τη χρήση των οποίων δεν μεσολαβεί διαφημιστικό μέσο (όπως συσκευασίες, εταιρικές ιστοσελίδες, υλικό καταστημάτων κλπ) η εφαρμογή των αποφάσεων εναπόκειται στη δέσμευση των εμπλεκομένων για την τήρηση των αρχών δεοντολογίας του ΕΚΔ-Ε.  (Δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη)

Κανονισμός Δευτεροβάθμιας Επιτροπής

•    Η Επιτροπή επιλαμβάνεται αιτήσεων επανελέγχου των αποφάσεων της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής αλλά και αιτήσεων για τον έλεγχο επικοινωνιών που έχουν τροποποιηθεί μετά από προηγούμενη σχετική απόφαση της. (Μέχρι τώρα εξέταζε μόνο αιτήσεις επανελέγχου των αποφάσεων της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής)

•    Η διαδικασία της Δευτεροβάθμιας Επιτροπής προϋποθέτει την υποβολή στη γραμματεία του ΣΕΕ όλων των στοιχείων που προτίθεται να επικαλεστεί η κάθε πλευρά (νέων ή/και ήδη υποβληθέντων στην Πρωτοβάθμια), πριν από τη συνεδρίαση της Επιτροπής και σύμφωνα με συγκεκριμένη διαδικασία που περιγράφεται στον Κανονισμό. Η κάθε πλευρά λαμβάνει γνώση του συνόλου των υποβληθέντων στοιχείων, ώστε να μη στερείται του δικαιώματος να αντικρούσει τυχόν πρωτοεμφανιζόμενα στοιχεία και να μπορεί να προετοιμάσει τη σχετική επιχειρηματολογία της. Στοιχεία που δεν έχουν υποβληθεί με την προβλεπόμενη διαδικασία δεν θα λαμβάνονται υπόψη και δεν θα αξιολογούνται κατά τη συζήτηση της υπόθεσης. (Μέχρι τώρα υπήρχε υποχρέωση υποβολής μόνο των νέων στοιχείων)

•    Όροι υποβολής στοιχείων: ο αιτών τον επανέλεγχο πρέπει να υποβάλλει όλα τα στοιχεία (νέα ή/και ήδη υποβληθέντα στην Πρωτοβάθμια) και μόνο στον ίδιο χρόνο με την αίτηση επανελέγχου. (Μέχρι τώρα υπήρχε υποχρέωση υποβολής μόνο των νέων στοιχείων και επίσης αποσαφηνίζεται ότι ο αιτών τον επανέλεγχο υποβάλλει όλα τα στοιχεία του μαζί με την αίτηση επανελέγχου)

•    Σε περίπτωση μη παράστασης (φυσικής παρουσίας ή δια υπομνήματος) της «αντιδίκου» της προσφεύγουσας πλευράς στη συνεδρίαση της Επιτροπής, η διαδικασία συνεχίζεται κανονικά και η Απόφαση λαμβάνεται ερήμην της πλευράς αυτής, βάσει των δεδομένων που έχει στη διάθεση της η Επιτροπή. (Κατ’ αναλογία με την τροποποίηση του Κανονισμού της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής - Δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη)

•    Σε περίπτωση που εμφανίζεται – μετά από σχετική περί τροποποίησης απόφαση της Επιτροπής – τροποποιημένη επικοινωνία η οποία αμφισβητείται ως προς την ορθή εφαρμογή της εν λόγω απόφασης από τον αρχικά αιτούντα τον έλεγχο, υποβάλλεται νέα αίτηση προς τη Δευτεροβάθμια Επιτροπή, η οποία εξετάζεται από την ίδια (κατά πλειοψηφία τουλάχιστον) Επιτροπή, με την κανονική διαδικασία ή δια περιφοράς κατά την κρίση του Προέδρου. Στη δια περιφοράς διαδικασία ο ελεγχόμενος – εφόσον επιθυμεί να απαντήσει στα επιχειρήματα που διατυπώνονται στη νέα αίτηση – έχει δικαίωμα να υποβάλλει γραπτό υπόμνημα με τις απόψεις του προς την Επιτροπή. (Δεν προβλεπόταν διαδικασία αναφορικά με τη δυνατότητα αμφισβήτησης τροποποιημένης επικοινωνίας μετά από απόφαση της Δευτεροβάθμιας Επιτροπής)

•    Οι αποφάσεις ισχύουν και πρέπει να εφαρμόζονται σε όλα τα υλικά και σε κάθε μέσο στο οποίο εμφανίζεται η υπό κρίση επικοινωνία, ακόμα και εάν δεν αναφέρονται όλα (τα υλικά και τα μέσα) στην αίτηση επανελέγχου. (Κατ’ αναλογία με την τροποποίηση του Κανονισμού της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής - Δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη)

•    Σε περίπτωση μη εφαρμογής απόφασης και εφόσον το ΣΕΕ έχει εξαντλήσει κάθε άλλο μέσο στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, το Δ.Σ. δύναται να αποφασίσει τη δημοσιοποίηση του σχετικού θέματος στη διαφημιστική αγορά, προκειμένου να διαφυλάξει το κύρος και την αξιοπιστία του συστήματος αυτοδέσμευσης. Επιπλέον, στην ίδια περίπτωση και για όσο διάστημα εντοπίζεται η μη εφαρμογή της απόφασης, το ΣΕΕ δεν κάνει δεκτή και δεν διαχειρίζεται οποιαδήποτε αίτηση ελέγχου ή/και επανελέγχου υποβληθεί από το συγκεκριμένο διαφημιζόμενο.  (Κατ’ αναλογία με την τροποποίηση του Κανονισμού της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής - Δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη)

•    Σε επικοινωνιακά υλικά για τη χρήση των οποίων δεν μεσολαβεί διαφημιστικό μέσο (όπως συσκευασίες, εταιρικές ιστοσελίδες, υλικό καταστημάτων κλπ) η εφαρμογή των αποφάσεων εναπόκειται στη δέσμευση των εμπλεκομένων για την τήρηση των αρχών δεοντολογίας του ΕΚΔ-Ε. (Κατ’ αναλογία με την τροποποίηση του Κανονισμού της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής - Δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη)

Mπορείτε να διαβάσετε αναλυτικά το νέο Κανονισμό για την Πρωτοβάθμια Επιτροπή εδώ και για την Δευτεροβάθμια εδώ